專家 | 駱永明：我國(guó)土壤污染防治修復(fù)工作應(yīng)以區(qū)域性、流域性土壤污染綜合防治、工礦污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)控制修復(fù)和土壤環(huán)境質(zhì)量管理為重點(diǎn)
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（轉(zhuǎn)載自：固廢觀察）土壤是人類賴以生存和國(guó)家文明建設(shè)的基礎(chǔ)性自然資源。土壤圈是地球表層系統(tǒng)最為活躍的圈層，聯(lián)接著大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈，具有顯著的區(qū)域差異性。近?30?年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)土壤污染越來(lái)越普遍，呈現(xiàn)區(qū)域化態(tài)勢(shì)，威脅國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)環(huán)境安全和人居環(huán)境安全。因此，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)我國(guó)土壤污染區(qū)域化特征，探究區(qū)域土壤污染成因，實(shí)現(xiàn)分區(qū)治理修復(fù)策略，已成為必然。然而，事實(shí)上，目前在土壤污染監(jiān)管上僅處于分類、分級(jí)狀態(tài)，尚未形成分區(qū)治理概念與行動(dòng)方案，這既不符合自然規(guī)律，又不利于區(qū)域土壤污染的有效防治。本文主要從區(qū)域土壤地球化學(xué)異常的客觀性、區(qū)域土壤污染的人為性角度，分析了土壤污染分區(qū)治理的必要性，并提出分區(qū)治理的對(duì)策建議，為我國(guó)土壤污染有效、有力防治提供參考。
一、土壤污染的區(qū)域性差異 土壤污染呈現(xiàn)區(qū)域化態(tài)勢(shì) 2014?年?4?月17日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，總的超標(biāo)率為?16.1%;其中，中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為?1.5%?和?1.1%。部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出;鎘、汞、砷、鉛?4?種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。 土壤鎘污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化分布，主要分布在西南、華南地區(qū)，其中成都平原和珠江三角洲地區(qū)較為突出。土壤汞污染主要分布在長(zhǎng)江以南地區(qū)，其中東南沿海地區(qū)呈現(xiàn)沿海岸帶的帶狀分布。土壤鉻污染主要分布在云南、貴州、四川、西藏、海南和廣西。土壤鉛污染主要分布在珠江三角洲、閩東南地區(qū)和云貴地區(qū)，湖南、福建和廣西也有較高的超標(biāo)率。土壤多環(huán)芳烴污染主要分布在東北老工業(yè)基地、長(zhǎng)江三角洲和華中地區(qū)，煤炭大省山西土壤多環(huán)芳烴污染超標(biāo)率高達(dá)?17.5%?？梢?，我國(guó)土壤污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化態(tài)勢(shì)。
土壤污染的流域性態(tài)勢(shì)凸顯 江河沿岸的礦山開采冶煉及工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的污水、尾礦渣的排放以及礦渣和尾礦受雨水沖刷和大氣傳輸物攜帶重金屬進(jìn)入河流而擴(kuò)散污染，長(zhǎng)期污水灌溉導(dǎo)致江河沿岸農(nóng)田土壤重金屬大量積累，呈現(xiàn)流域性污染。 據(jù)江蘇省?1:?250000?多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)江沿岸一帶沖積土壤中鎘富集趨勢(shì)明顯，在沿岸兩側(cè)沖積層土壤中形成了鎘的高含量帶。湖南湘江流域、資江流域、沅水流域和澧水流域土壤重金屬污染最嚴(yán)重且超標(biāo)重金屬種類最多，超標(biāo)率在?5%?以上的重金屬元素包括鎘、砷、釩、鉛和汞等。廣西刁江流域上游的南丹縣鉛鋅礦廢水排放，導(dǎo)致流域兩岸大范圍基本農(nóng)田重金屬含量超標(biāo)。 近期土壤污染調(diào)查表明，西北江流域(中山、珠海、順德)是珠江三角洲地區(qū)的重污染流域，主要污染重金屬為鎳、鎘、銅等。廣東省地勘部門土壤調(diào)查結(jié)果顯示，西江流域的大面積土地遭受重金屬污染，其中汞的污染深度達(dá)到地下?40?厘米。流域污染物通過(guò)遷移在河口濕地富集，進(jìn)而影響海岸帶土壤及沉積物環(huán)境質(zhì)量，影響了近岸海域底棲生物生長(zhǎng)及海產(chǎn)品的質(zhì)量。
高背景地區(qū)土壤重金屬污染突出 我國(guó)西南地區(qū)(云南、貴州、四川等)土壤中鎘、鉛、鋅、銅、砷等重金屬背景值遠(yuǎn)高于全國(guó)土壤背景值。這主要是重金屬含量高的巖石(石灰?guī)r類)在風(fēng)化成土過(guò)程中釋放的重金屬富集在土壤中之故。最突出的區(qū)域地球化學(xué)異常元素是鎘，超標(biāo)面積最大。 當(dāng)?shù)赝练掍\等帶來(lái)的含鎘廢水排放、廢渣堆放以及鎘含量高的磷肥施用等進(jìn)一步增加耕地土壤重金屬水平，這種疊加作用造成西南地區(qū)土壤重金屬?gòu)?fù)合污染尤為突出。據(jù)?2012?年中科院南京土壤所的調(diào)查結(jié)果顯示，貴州碳酸鹽巖發(fā)育土壤中鎘的平均含量為?1.76?mg/kg，石灰土中鎘異常富集，土壤鎘含量超標(biāo)率高達(dá)?78.3%。除鎘外，土壤中鋅、銅、鎳和鉻含量異常也較明顯，其超標(biāo)比率分別為?10.9%、21.7%、47.8%?和?13.0%。川西鉛鋅礦區(qū)和釩鈦礦區(qū)為土壤重金屬高背景區(qū)，耕地與非耕地土壤中鉛、鋅、鎘、鈦和砷等復(fù)合污染均相當(dāng)嚴(yán)重。 同時(shí)，采礦、洗選礦及公路運(yùn)輸過(guò)程中排放的重金屬進(jìn)入周邊重金屬高背景的農(nóng)田土壤，也形成疊加污染，有的在高背景基礎(chǔ)上增加了?3—4?倍。長(zhǎng)期施用高含鉛有機(jī)肥到農(nóng)田，又使土壤中鉛含量進(jìn)一步提高，形成了土壤高背景-工業(yè)源-農(nóng)業(yè)源重金屬相疊加的污染狀態(tài)。黔南地區(qū)一些土壤在重金屬高背景的同時(shí)，土壤酸化使重金屬溶出，造成遷移擴(kuò)散污染。
區(qū)域土壤污染成因分析 土壤環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)，由土壤的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境及其界面環(huán)境組成。處于地球陸地表層的土壤環(huán)境系統(tǒng)不僅具有自然的特征，而且因深受人類活動(dòng)的沖擊而同時(shí)具有人為的烙印。土壤污染的成因有著多來(lái)源、多途徑、多因素交織、成因復(fù)雜多變等特性。土壤污染問(wèn)題的產(chǎn)生是一系列不同因素包括自然和社會(huì)因素相互作用的結(jié)果。 事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了土壤環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并在很大程度上構(gòu)成了土壤污染問(wèn)題的直接驅(qū)動(dòng)力。影響人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種要素包括制度、科技、文化價(jià)值觀等，卻構(gòu)成了產(chǎn)生土壤污染問(wèn)題的間接驅(qū)動(dòng)力。 因此，剖析土壤污染區(qū)域化態(tài)勢(shì)的產(chǎn)生，關(guān)鍵在于分析其區(qū)域污染的來(lái)源，以及各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素直接和間接作用的結(jié)果。通常情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土壤環(huán)境的影響包括區(qū)域效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生了不同的污染源，大量污染物匯集于區(qū)域土壤環(huán)境中，一旦超過(guò)了土壤環(huán)境容量和自凈能力，區(qū)域土壤污染問(wèn)題便由之產(chǎn)生[2]。總體上，土壤區(qū)域污染成因可分為人為因素、自然因素及管理因素?3?個(gè)方面。
……（引用信息：駱永明,滕應(yīng).我國(guó)土壤污染的區(qū)域差異與分區(qū)治理修復(fù)策略[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2018,(2):145-152.）
